El Gobierno ha anunciado que la Agencia de Prestaciones no cumplirá la Ley DBA. Las multas y recargos impuestos a los intermediarios de falsos autónomos se pagarán con dinero de los contribuyentes. Se han planteado preguntas parlamentarias al respecto. Resumimos algunas de las preguntas y respuestas.
Pregunta 1
¿A qué se debe la decisión del gabinete de seguir trabajando con falsos autónomos incluso después del 1 de enero de 2025 en la Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen (UHT) a pesar de que el mismo gabinete quiere que el resto de los Países Bajos deje de trabajar con falsos autónomos? ¿Por qué este gabinete no ha cumplido la ley antes del 1 de enero de 2025? ¿Qué razones tiene el gabinete para concederse a sí mismo esta posición de exención? ¿Se aplican estas razones también a los agentes del mercado, como las consultas de medicina general o las organizaciones de cuidado de niños, por ejemplo?
Respuesta 1
En primer lugar, lamentamos la necesidad de seguir trabajando con autónomos potencialmente ficticios en la operación de recuperación de la prestación de guardería incluso después del 1-1-2025. Esto no se ajusta a las leyes y reglamentos aplicables. El Ministerio de Hacienda ha intentado cumplir con su obligación de hacer todo lo posible para que no haya autónomos potencialmente falsos trabajando antes del 1 de enero. Con el fin de garantizar que el progreso y la gestión de la operación de recuperación no se vean obstaculizados y para cumplir las promesas hechas a los afectados, a la sociedad y a los políticos, los autónomos potencialmente falsos se desplegarán para la operación de recuperación en 2025, y posiblemente también en 2026. Esto no altera el hecho de que se realizarán esfuerzos continuos dentro de la operación de recuperación para reducir lo antes posible a cero el número de posibles falsos autónomos. Sí queremos subrayar que no hay excepción para la operación de recuperación de la prestación por cuidado de hijos. Al igual que todos los empleadores, el Gobierno debe ajustar la organización del trabajo cuando sea necesario, de modo que el trabajo se realice de una manera adecuada con arreglo a la legislación laboral. Al hacerlo, se aplican las normas habituales del Derecho laboral y fiscal.
Pregunta 3
¿Considera el Gobierno justo y creíble no obligarse a sí mismo a cumplir la ley mientras sigue la estrategia de aplicación para obligar a otras partes a cumplirla? En caso afirmativo, ¿puede el Gobierno justificarlo detalladamente? En caso negativo, ¿por qué no se ha considerado una estrategia de aplicación diferente?
Respuesta 3
El Gobierno no considera ejemplar que las organizaciones gubernamentales actúen infringiendo la ley. Por ello, se hará todo lo posible por cumplir la normativa antes del 1 de enero de 2025 y, si realmente no se consigue, lo antes posible. El Gobierno es plenamente consciente de que aquí debe haber un papel de tarea y ejemplo y de que esta imagen no fomenta la confianza de los agentes del mercado en el Gobierno. Al mismo tiempo, el Gobierno cree que es necesario dar pasos hacia la reanudación de la plena aplicación. Esto incluye la posibilidad de acciones de ejecución en el propio Ministerio de Finanzas.
Pregunta 5
¿Se da cuenta el Gobierno de que puede seguir pagando indefinidamente sus multas y recargos autoimpuestos con el dinero de los contribuyentes, pero que otras organizaciones, empresas y empresarios quiebran cuando se les imponen multas y al mismo tiempo siguen incumpliendo la ley? ¿Cuánto dinero se ha destinado en 2025 a pagar las multas y recargos impuestos a la luz de la Ley DBA?
Respuesta 5
Mantener la premisa de que no se emplee a ningún autónomo potencialmente falso en la operación de recuperación del subsidio de guardería para el 1 de enero de 2025 va en detrimento de la consecución de los objetivos del Gabinete, así como de la ayuda real a los padres perjudicados. En esa consideración, la Agencia de Prestaciones ha llegado a la mencionada oferta a los intermediarios que potencialmente suministren falsos autónomos para la operación de recuperación de la prestación por cuidado de hijos para que paguen las multas y las cotizaciones adicionales al seguro de los trabajadores. Este acuerdo implica que si la aplicación de la ley por parte de Hacienda a estos intermediarios da lugar a multas y cotizaciones adicionales a los seguros de los trabajadores como resultado de un falso trabajo por cuenta propia demostrable por parte de dichos autónomos, la Agencia de Prestaciones está dispuesta a reembolsar estos costes. No obstante, no se ha presupuestado el pago de multas y recargos para 2025. Los corredores pueden sopesar no querer correr este riesgo y cumplir desde ahora con la Ley DBA. Esto puede afectar a la capacidad disponible para la operación de recuperación. El mantenimiento de la capacidad disponible requiere una atención permanente para evitar retrasos en la operación de recuperación.
Cuestión 6
¿Cuántos falsos autónomos (según la propia definición del Gobierno) trabajan para Hacienda a partir del 1 de enero de 2025? ¿Cuántos de ellos trabajan para el Servicio de Prestaciones Complementarias? ¿Cuántos de ellos trabajan para la UHT?
Respuesta 6
Dentro del Ministerio de Hacienda, la Administración de Hacienda y Aduanas y la Agencia de Prestaciones son unidades separadas. El número de falsos autónomos potenciales a partir del 1 de enero en la Administración de Hacienda y Aduanas es 0. Para la operación de recuperación de la prestación por hijo a cargo, hay más de 700 falsos autónomos potenciales trabajando a 30 de noviembre, 655 de los cuales están empleados en la UHT. El resto de falsos autónomos potenciales están trabajando en sistemas de reclamaciones complementarias en la Comisión de Daños Reales y en el programa de Recuperación de la Dirección General. Por el momento se desconoce el número exacto de falsos autónomos potenciales a 1 de enero de 2025. En aras de la exhaustividad, cabe señalar que los demás regímenes de recuperación aplicados a través de los partidos del mercado y los municipios también pueden implicar el uso de posibles pseudoautónomos. Se desconoce su posible número.
Nota: No se ha consignado nada en el presupuesto para multas y después de impuestos. Una explicación sencilla podría ser que, de todos modos, se trataría de una ocultación. El gabinete da texto en la respuesta 5, pero ninguna explicación real.
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